Hội đồng Thành phố Los Angeles Bỏ Phiếu Giới Hạn Xây Dựng Căn Hộ Mới Ở Khu Vực Nhà Đơn Lẻ

Nguồn ảnh：https://laist.com/news/housing-homelessness/los-angeles-rezoning-housing-element-chip-ordinance-single-family-zones-city-council-vote

Giữa bối cảnh thiếu hụt nhà ở đã dẫn đến việc giá thuê tăng cao và gia tăng số lượng người vô gia cư trong thành phố, Hội đồng Thành phố Los Angeles đã bỏ phiếu vào thứ Ba để giữ hầu hết các khu dân cư của thành phố không cho xây dựng thêm căn hộ mới.

Hội đồng đang đối mặt với thời hạn do bang California đặt ra để tái quy hoạch thành phố cho hơn một phần tư triệu ngôi nhà mới.

Mười trong số 15 thành viên của hội đồng đã bác bỏ đề xuất cho phép xây dựng các tòa nhà căn hộ có quy mô vừa ở một số khu vực được quy hoạch cho nhà đơn lẻ.

Thay vào đó, họ quyết định khuyến khích xây dựng các tòa nhà căn hộ lớn hơn ở những khu vực đô thị đã đông dân cư.

Nghị viên Nithya Raman, người đề xuất dự thảo bị bác bỏ, cho biết vấn đề tăng thêm nhà ở trong các khu vực nhà đơn lẻ sẽ không thể tránh khỏi quay lại hội đồng.

“Nó sẽ quay lại vì nhu cầu về nhà ở là rất lớn và sự thiếu hụt thì cực kỳ nghiêm trọng,” Raman nói trong một cuộc phỏng vấn với LAist sau cuộc bỏ phiếu.

“Nhìn vào thời điểm khủng hoảng mà chúng ta đang gặp phải, tôi nghĩ rằng người dân Los Angeles đã sẵn sàng cho sự thay đổi… Thành phố cần phải bắt kịp.”

Cuộc bỏ phiếu, diễn ra trong cuộc họp đầu tiên sau bầu cử để có sự tham gia của hai thành viên hội đồng mới, là một thất bại cay đắng đối với các nhà bảo vệ nhà ở, những người coi cuộc bỏ phiếu này là một điểm chuyển mình quan trọng trong việc đối mặt với những vấn đề về khả năng chi trả tồi tệ của thành phố.

Các khu vực nhà đơn lẻ hiện chiếm 72% diện tích đất dân cư của L.A.

Nếu không mở cửa ít nhất một số khu vực này cho sự phát triển mới, “chúng ta sẽ không thấy nhà ở giá rẻ được xây dựng trong thành phố L.A. đủ để đáp ứng nhu cầu,” Mahdi Manji, giám đốc chính sách công với Trung tâm Luật Inner City, cho biết với LAist.

Cuộc chiến đòi thêm nhà ở ở các khu vực nhà đơn lẻ

Trong nhiều tháng qua, các tổ chức thanh niên, các nhà phát triển nhà ở giá rẻ và các nhà cung cấp dịch vụ cho người vô gia cư đã thúc giục các quan chức thành phố sửa đổi các hạn chế quy hoạch, vốn chủ yếu khóa chặt cư dân thu nhập thấp và trung bình khỏi những khu vực mà những ngôi nhà thường được bán với giá hơn 1 triệu đô la.

Các nhà vận động này đã liên tục chỉ ra rằng người thuê nhà chiếm đa số trong dân số thành phố, và hầu hết đều chi nhiều hơn so với mức giá thuê được coi là hợp lý theo tiêu chuẩn của chính phủ liên bang.

Họ cũng đã làm nổi bật những khó khăn của các gia đình trẻ đang rời bỏ thành phố hoặc nuôi con trong những căn hộ chật chội do thiếu các lựa chọn nhà ở giá cả phải chăng.

Tuy nhiên, cuộc bỏ phiếu hôm thứ Ba sẽ mang lại sự nhẹ nhõm cho các nhóm chủ nhà, những người đã vận động các quan chức thành phố giữ cho các khu vực nhà đơn lẻ không bị thay đổi.

Barbara Broide, chủ tịch Hiệp hội Chủ nhà Westwood South of Santa Monica Boulevard, cho biết bà tin rằng các hành lang thương mại phù hợp hơn để xây dựng các căn hộ mới so với các khu vực nhà đơn lẻ.

“Bạn không thể có ngay lập tức 10 căn hộ xuất hiện ở đây, ở đó và khắp nơi,” Broide nói trong một cuộc phỏng vấn với LAist.

“Đó là một cách tiếp cận không chịu trách nhiệm để quy hoạch trong thành phố của chúng ta, vì các nhà phát triển và nhà đầu cơ trở thành những người lập kế hoạch quyết định nơi mật độ tập trung, bất kể bất kỳ ảnh hưởng nào hay hậu quả tiêu cực.”

Tại sao vấn đề này lại bùng nổ ngay bây giờ

Theo một đạo luật của bang yêu cầu các thành phố lập kế hoạch cho nhà ở mới mỗi tám năm, thành phố L.A. phải vạch ra các chiến lược tạo ra hơn 456,000 đơn vị nhà ở giữa 2021 và 2029.

Khoảng 40% số đơn vị đó phải là nhà giá rẻ cho các hộ gia đình thu nhập thấp.

Hiện tại, hơn ba năm đã trôi qua trong chu kỳ này, thành phố mới chỉ xây được khoảng 15% số lượng nhà cần thiết.

Một nghiên cứu gần đây từ Trung tâm Chính sách Khu vực UCLA Lewis cho thấy đề xuất của thành phố để giữ cho các khu vực nhà đơn lẻ không bị thay đổi sẽ không tạo ra đủ nhà ở để đáp ứng các mục tiêu bắt buộc của bang đến năm 2029.

Kế hoạch này tăng cường khả năng nhà ở khoảng 30% so với các chính sách hiện tại, các nhà nghiên cứu UCLA cho biết.

Và nó thành công trong việc chuyển hướng phần lớn nhà ở mới vào những khu vực giàu có hơn của thành phố.

Tuy nhiên, Shane Phillips, Quản lý Dự án Sáng kiến Nhà ở Trung tâm UCLA và là một trong những tác giả của nghiên cứu, cho biết với LAist, “Bạn sẽ không giải quyết vấn đề nhà ở của chúng ta — bạn sẽ không đảo ngược các mô hình phân biệt — nếu bạn để nguyên các khu vực nhà đơn lẻ hoàn toàn.”

Một số thành viên hội đồng cho rằng kế hoạch hiện tại là “chống lại quyền của người thuê nhà”

Đề xuất của Raman sẽ cho phép các tòa nhà có tới 16 đơn vị ở một số khu vực nhà đơn lẻ hiện có.

Những khu vực đó sẽ phải nằm gần các tuyến giao thông công cộng, và ở những khu vực được cho là có trường học, công viên và tiện nghi tốt.

Raman cho biết đề xuất của bà được soạn thảo với mục tiêu “hủy bỏ một số lập kế hoạch đất đai kém mà chúng ta đã làm ở L.A.”

Bà lập luận rằng việc tập trung phát triển ở những khu đô thị đã đông dân cư sẽ dẫn đến việc các tòa nhà cũ, có kiểm soát giá thuê, bị phá bỏ để nhường chỗ cho các dự án lớn hơn mới — buộc các cư dân hiện tại phải rời khỏi nhà ở của họ.

Raman nói rằng yêu cầu các khu vực tập trung người thuê nhà phải chấp nhận nhiều phát triển hơn trong khi miễn cho các khu vực nhà đơn lẻ là không công bằng.

“Phê duyệt kế hoạch này, đúng như hiện tại, là một trong những điều anti-tenant mà chúng ta có thể làm,” bà nói.

Nghị viên Eunisses Hernandez đã đồng tình với các luận điểm của Raman, nói rằng việc bảo tồn các khu vực nhà đơn lẻ giàu có là sự tiếp nối của các chính sách phân biệt trong quá khứ.

Đề xuất của Raman cũng nhận được sự hỗ trợ từ các Nghị viên Ysabel Jurado, Curren Price và Marqueece Harris-Dawson.

Với 10 thành viên hội đồng khác bỏ phiếu chống lại đề xuất của Raman, đã không có sự chuyển mình nào cho đề xuất này.

Nghị viên Hugo Soto-Martinez cho biết mặc dù ông đồng ý với nhiều ý kiến của Raman, nhưng cử tri của ông cảm thấy rằng những thay đổi đối với các khu vực nhà đơn lẻ sẽ là gấp gáp.

“Thật không may, khi tôi đi quanh các khu phố của mình,” Soto-Martinez nói. “Tôi không tin rằng cử tri của mình đã tham gia vào một quy trình xem xét cẩn thận và có suy nghĩ.”

Nhiều thành viên hội đồng lập luận rằng kế hoạch để giữ nguyên các khu vực nhà đơn lẻ là đủ để đáp ứng các mục tiêu của bang.

Bộ nhà ở của bang đã gửi cho thành phố một lá thư vào tháng trước, cho biết đề xuất quy hoạch đã đáp ứng đủ yêu cầu của thành phố để lập kế hoạch cho nhà ở mới.

Theo đạo luật của bang, thành phố phải hoàn tất những kế hoạch quy hoạch này trước tháng Hai.

Nghị viên Bob Blumenfield cho biết việc đưa các khu vực nhà đơn lẻ vào kế hoạch trước thời hạn đó sẽ không cho đủ thời gian để có những quyết định tinh vi.

“Tôi lo lắng về những giải pháp mà được đề xuất là quá một kích cỡ phù hợp cho tất cả,” ông nói.