Tác động của Đạo luật Cải cách Du lịch Nam Nevada đến Kinh tế Bang

Nguồn ảnh：https://www.reviewjournal.com/opinion/nevada-views-hamstringing-business-3263749/

Các nhà lập pháp Nevada kỳ vọng Đạo luật Cải cách Du lịch Nam Nevada — Dự luật Thượng viện 1, được thông qua trong phiên họp đặc biệt năm 2023, sẽ là một động lực tích cực cho nền kinh tế Nevada bằng cách mở đường cho việc dời đội bóng chày Oakland Athletics đến Las Vegas.

Ngược lại, nó có thể đang cản trở các cơ hội phát triển kinh tế và thu hút doanh nghiệp đến bang này.

Bao gồm trong SB1 là một quy định mới cho các công ty muốn tìm kiếm các khoản giảm thuế từ Văn phòng Phát triển Kinh tế của Thống đốc, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10 năm 2023.

Theo Mục 39 của SB1, các công ty seeking giảm thuế để di dời hoặc mở rộng và dự định tuyển dụng ít nhất 50 công nhân phải “đồng ý rằng tất cả các nhân viên đã làm việc cho doanh nghiệp ít nhất 1 năm sẽ đủ điều kiện nhận ít nhất 12 tuần nghỉ phép gia đình và y tế được trả lương tối thiểu là 55% mức lương bình thường của nhân viên.”

Nhìn qua, điều này dường như làm tăng quyền lợi và phúc lợi cho người lao động.

Tuy nhiên, một phân tích sâu hơn cho thấy yêu cầu này có thể tạo ra gánh nặng cho hoạt động doanh nghiệp và lợi nhuận của họ.

Chính sách mới này có thể dẫn đến tăng chi phí kinh doanh mà có thể vượt quá các khoản giảm thuế mà các công ty này nhận được.

Không giống như các khoản giảm thuế, sẽ hết hạn, quy định của SB1 là vĩnh viễn.

Lệnh này có thể hấp thụ một lượng đáng kể các khoản giảm thuế nhằm khuyến khích các doanh nghiệp chuyển đến Nevada.

Điều này đặc biệt quan trọng vì phần lớn các khoản giảm thuế được cấp bởi văn phòng phát triển kinh tế đã được trao cho các doanh nghiệp nhỏ.

Theo dữ liệu của GOED năm 2024, số lượng công ty seeking các ưu đãi giảm thuế để chuyển đến Nevada đã giảm 40% so với năm trước.

Con số này cũng giảm 35% so với năm 2022 và giảm 64% so với năm 2021.

Đối với ngành công nghiệp sản xuất, một trong những lĩnh vực mục tiêu của GOED, các ưu đãi thuế tạm thời bù đắp cho thuế ở Nevada, các loại thuế không tồn tại ở các bang cạnh tranh khác như Texas, Utah hoặc Arizona.

Với quy định của SB1, khi các khoản giảm thuế hết hạn, các công ty sẽ phải chịu cả thuế và nghĩa vụ về nghỉ phép gia đình y tế không có ở nơi khác.

Các nhà ủng hộ nghỉ phép gia đình được trả lương cho rằng luật này hỗ trợ phúc lợi cho người lao động.

Họ cho rằng nó thể hiện cam kết của Nevada trong việc thu hút các doanh nghiệp có “tư tưởng giống nhau” trong việc coi trọng lực lượng lao động của họ.

Một người có thể lập luận rằng điều khoản này, chỉ áp dụng cho các công ty seeking giảm thuế để di dời hoặc mở rộng, được thiết kế để bảo vệ các nhà tuyển dụng hiện tại của Nevada khỏi sự cạnh tranh.

Tuy nhiên, bằng cách giảm thiểu cạnh tranh, chính sách này có thể gây hại cho người lao động bằng cách đẩy thấp tiền lương.

Dù điều này có phải là có ý thức hay không, nhưng đó là một hệ quả không mong muốn có thể xảy ra của quy định.

Tiền lương không phải là điều duy nhất có thể giảm.

Số lượng việc làm cũng có thể bị ảnh hưởng tiêu cực.

Theo nghiên cứu gần đây của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Chicago, các luật nghỉ phép gia đình có lương của bang đã dẫn đến sự giảm việc làm từ 3% đến 8% so với các bang không có quy định lợi ích này.

Mặc dù nghiên cứu này tập trung vào nghỉ phép gia đình, nhưng cả hai quy định đều làm tăng chi phí trong việc kinh doanh.

Do đó, điều hợp lý là mong đợi các kết quả tương tự về việc làm dưới quy định của SB1.

Quyết định di chuyển hoặc mở rộng phải mang lại lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp.

Việc di dời hoặc mở rộng liên quan đến kinh tế công ty và kết quả, chứ không phải là giá trị và ý định.

Nếu chi phí cho doanh nghiệp để tạo ra một công việc ở một thị trường hoặc bang cụ thể quá cao, họ sẽ không tạo ra công việc đó.

Mặc dù quy định này không áp dụng cho tất cả các công ty đang di dời hoặc mở rộng, nhưng thực tế là điều này đã được đưa vào một dự luật có thể được xem như một dấu hiệu cảnh báo.

Các chính sách mới làm tăng chi phí và gánh nặng cho các nhà tuyển dụng, chẳng hạn như quy định về nghỉ phép gia đình, gửi đi tín hiệu rằng có thể sẽ có thêm nhiều quy định trong tương lai.

Các chủ doanh nghiệp có cái nhìn về tương lai và cần có ít sự không chắc chắn xung quanh các chính sách mà họ có thể mong đợi sẽ được thông qua trong 5, 10 hoặc thậm chí 20 năm tới.

Các doanh nghiệp tiềm năng có thể hiểu SB1 như là Nevada đang ngày càng muốn tạo ra nhiều khó khăn hơn trong việc kinh doanh.

Nếu các doanh nghiệp tin rằng việc hoạt động tại một địa điểm mới sẽ tốn kém hơn, tại sao họ lại muốn di chuyển đến đó?

Rõ ràng, những người ủng hộ quy định nghỉ phép gia đình này đã hy vọng hỗ trợ người lao động trong bang.

Nhưng, cho đến nay, Nevada đang chứng kiến sự giảm sút sự quan tâm của các doanh nghiệp tiềm năng do những chi phí thực tế từ quy định này.

SB1 đã được dự tính nhằm đa dạng hóa nền kinh tế.

Ngược lại, có vẻ như nó đã làm cho việc đa dạng hóa trở nên khó khăn hơn.