Báo cáo của Văn phòng Thanh tra Thành phố về bạo lực súng đạn ở Seattle

Nguồn ảnh：https://publicola.com/2025/04/04/auditors-gun-violence-recommendations-prompt-defensive-response-from-mayors-office/

Cuối tháng trước, Văn phòng Thanh tra Thành phố đã phát hành một báo cáo về phản ứng của Seattle đối với bạo lực súng đạn, kết luận rằng thành phố đã không tạo ra kiểu tiếp cận hệ thống, minh bạch, đa bộ phận mà đã được áp dụng thành công ở những thành phố khác như Baltimore và Milwaukee.

Những thành phố này đã giảm đáng kể tỷ lệ bạo lực súng đạn trong khi đó tỷ lệ này ở Seattle vẫn tiếp tục gia tăng.

Giữa năm 2020 và 2024, số lượng (ghi nhận) tiếng súng nổ ở Seattle đã tăng 71%, các vụ xả súng không chết người tăng 58%, và các vụ xả súng gây chết người tăng 23%.

Văn phòng thanh tra đã trình bày những phát hiện của họ tại ủy ban quản trị của Chủ tịch Hội đồng Sara Nelson vào tuần trước, đưa ra bốn khuyến nghị rộng lớn.

Đầu tiên, họ cho rằng thành phố nên phát triển báo cáo hệ thống, minh bạch về các mẫu bạo lực súng đạn và làm thông tin đó có sẵn cho công chúng.

Thứ hai, văn phòng của thị trưởng nên cập nhật về công việc tích hợp tất cả các chương trình phòng ngừa bạo lực của thành phố dưới sự quản lý của Bộ phận CARE (Cộng đồng Hỗ trợ Phản ứng và Tương tác), “mà chưa bắt đầu” theo như đánh giá, mặc dù đây là một phần quan trọng trong sứ mệnh của bộ phận này kể từ khi thành lập vào năm 2023.

Thứ ba, thành phố nên thực hiện các phương pháp dựa trên bằng chứng để chống bạo lực súng đạn, chẳng hạn như cảnh sát hướng giải quyết vấn đề (chiến lược chủ động giải quyết các yếu tố cơ bản góp phần vào tội phạm), các panel xem xét về án mạng, và yêu cầu huấn luyện cho các tổ chức nhận tài trợ của thành phố về phòng ngừa bạo lực để đảm bảo họ đang sử dụng các phương pháp giải quyết vấn đề dựa trên bằng chứng.

Một cuộc kiểm toán trước đó đã phát hiện rằng nhiều chương trình được thành phố tài trợ đánh giá thành công của mình dựa trên các biện pháp như số lượng người tham gia vào một chương trình, thay vì liệu chương trình đó có giảm bạo lực súng đạn hay không.

Cuối cùng, thành phố nên sử dụng các phương pháp đa bộ phận, định hướng địa phương để ngăn chặn và phản ứng với bạo lực súng đạn, chứ không chỉ phản ứng một cách thụ động.

Báo cáo—được yêu cầu ban đầu bởi Thị trưởng Bruce Harrell và Chủ tịch Hội đồng Nelson như một bản cập nhật về báo cáo năm 2012 về chiến lược phòng ngừa tội phạm của thành phố—đã chỉ ra rằng thành phố không thực hiện nhiều khuyến nghị trước đó của thanh tra về tội phạm và an toàn công cộng, bao gồm một số về các chương trình tiếp cận cộng đồng mà văn phòng này đã “ngừng theo dõi” vào năm ngoái vì “chúng tôi không có bằng chứng cho thấy chúng sẽ bao giờ được thực hiện.”

Báo cáo lưu ý rằng thành phố không cần phải tự tạo ra chiến lược của riêng mình từ đầu: Các thành phố khác đã tạo ra các khung làm Seattle có thể áp dụng, bao gồm các bảng điều khiển công khai cung cấp quyền truy cập vào một loạt dữ liệu về bạo lực súng đạn, các panel xem xét sau án mạng, và đầu tư vào các chương trình cộng đồng đã được chứng minh là có thể giảm bạo lực súng đạn, thay vì những chương trình không mang lại kết quả.

Milwaukee, chẳng hạn, có một Ủy ban Xem xét Án mạng bao gồm cả quản lý trường hợp và dịch vụ cho các gia đình nạn nhân, cùng với một cuộc xem xét chi tiết liên tục về mọi án mạng trong thành phố, bao gồm phân tích “các yếu tố góp phần ở cấp cộng đồng và … các can thiệp cộng đồng có thể thích hợp.”

Chiến lược phòng ngừa tội phạm toàn diện của Baltimore đã thiết lập một Văn phòng An toàn và Tương tác Khu phố của Thị trưởng (MONSE) được dựa trên bốn “trụ cột”: Một cách tiếp cận y tế công cộng đối với bạo lực; quyền thanh thiếu niên và giảm bạo lực; sự tham gia của cộng đồng và hợp tác giữa các cơ quan; và đánh giá và trách nhiệm.

Kể từ khi hai thành phố thực hiện những cách tiếp cận mới này, số vụ giết người ở Milwaukee đã giảm 52% trong tám năm; ở Baltimore, các vụ xả súng chết người đã giảm 23% giữa năm 2023 và 2024.

“Chúng tôi đã cố gắng làm nổi bật các ví dụ mà chúng tôi đã tìm thấy từ những khu vực khác nơi có nhiều sự minh bạch và một cái nhìn toàn diện hơn về bạo lực súng đạn,” Claudia Gross Shader, tác giả chính của báo cáo, cho biết với PubliCola.

“Không có kế hoạch hành động nào về bạo lực súng đạn ở Seattle mà chúng tôi có thể xem xét như cách mà Baltimore đã phát triển.”

Ví dụ, Gross Shader cho biết, Baltimore có một bảng điều khiển trách nhiệm an toàn công cộng được duy trì bởi MONSE, không phải sở cảnh sát, bao gồm thông tin từ cảnh sát, công tố viên, và các nhà cung cấp dựa trên cộng đồng.

“Mức độ minh bạch vào những gì thành phố đang làm và cách mọi thứ đang thay đổi theo thời gian không tồn tại ở Seattle,” Gross Shader nói.

Nghị viên Maritza Rivera, người đã phát biểu trong buổi họp tuần trước rằng cô cảm thấy “được xác nhận” bởi thực tế rằng báo cáo đã xác định Công viên Magnuson là số bốn trong danh sách các công viên thành phố với tỷ lệ bạo lực súng đạn cao nhất, đã cho biết cô đã dành mùa hè năm ngoái để yêu cầu cảnh sát, Sở Công viên và văn phòng thị trưởng làm gì đó về một loạt các vụ xả súng và hoạt động tội phạm khác ở xung quanh Công viên Magnuson.

“Tôi đã hỏi họ kế hoạch của họ là gì để giải quyết vấn đề này, và tôi chắc chắn đã nhận được phản hồi từ SPD và từ Công viên về các danh sách hành động, nhưng tôi cảm thấy rằng những điều tôi mang đến văn phòng thị trưởng đang bị giảm nhẹ hoặc bị bác bỏ,” Rivera nói với PubliCola.

“Tôi không cảm thấy có sự công nhận rằng mọi thứ đang xảy ra và chúng tôi có một kế hoạch để giải quyết nó. Tôi không nhận được cảm giác cấp bách.”

Ngay sau buổi họp, văn phòng thị trưởng đã liên hệ với Rivera và họ đã có “một cuộc trò chuyện tuyệt vời” về những gì thành phố có thể làm trong ngắn hạn để giải quyết các vấn đề ở khu vực đông bắc Seattle của cô, Rivera cho biết.

Tuy nhiên, cô ấy đã thêm, “chúng tôi nên có một cách tiếp cận tập trung vào bạo lực súng đạn, giống như Milwaukee và Baltimore đã làm.

Tại những thành phố đó, “dường như mọi người đều tham gia để giải quyết bạo lực súng đạn nói chung, và báo cáo đã cho thấy rằng sự tập trung này không có ở Seattle như nó nên có.”

Các căng thẳng đã bùng nổ trong buổi họp tuần trước về việc thành phố thực sự đang làm gì để giải quyết bạo lực súng đạn một cách toàn diện và liệu báo cáo có thực sự cần thiết hay không.

Sau khi văn phòng Harrell khởi xướng cuộc kiểm toán vào tháng Giêng, Phó Thị trưởng Tim Burgess đã yêu cầu thanh tra thành phố ngừng làm việc vào tháng Tư, “bởi vì [Sở Dịch vụ Nhân sinh] đang chuẩn bị phát hành một đợt mới các yêu cầu đề xuất mà sẽ dẫn đến những cơ hội tài trợ mới cho các tổ chức an toàn cộng đồng”.

HSD sau đó đã hoãn yêu cầu an toàn cộng đồng cho đến cuối năm nay, và vào tháng Mười, Nelson đã chỉ đạo văn phòng thanh tra tiếp tục công việc của mình.

Harrell đã chính thức “đồng ý” với tất cả các khuyến nghị của cuộc kiểm toán, nhưng rõ ràng trong cuộc họp ủy ban rằng văn phòng thị trưởng coi cuộc kiểm toán là không cần thiết, thậm chí xúc phạm.

“Văn phòng thị trưởng đồng ý với những phát hiện của cuộc kiểm toán, nhưng chúng tôi đã thực hiện những điều đã được nêu trong các phát hiện của cuộc kiểm toán,” Phó Thị trưởng Tiffany Washington nói với ủy ban.

Khi được PubliCola hỏi liệu văn phòng thị trưởng hoặc SPD có kế hoạch thực hiện bất kỳ chiến lược mới nào để phản ứng với cuộc kiểm toán, khác với các chính sách đã diễn ra, phát ngôn viên Harrell Callie Craighead cho biết, “Văn phòng chúng tôi dự định đưa vào các phát hiện của báo cáo của Thanh tra vào các chiến lược và sáng kiến hiện có.

Báo cáo đã xác thực cách tiếp cận của khung khôi phục One Seattle của chúng tôi, điều đó cho thấy rằng việc cải thiện an toàn công cộng trong thành phố của chúng ta bao gồm sự hợp tác giữa nhiều bộ phận và chương trình khác nhau và thực hiện cách tiếp cận dựa trên địa phương đối với nhu cầu của chúng tôi, như đã thấy với sự ra mắt của Nhóm Kích hoạt Khu trung tâm của chúng tôi.”

Nói thẳng thắn hơn tại cuộc họp tuần trước, Washington đã nói với Nelson, “Khi các bạn chuẩn bị phát động điều này, tranh luận của tôi với các bạn là, chúng ta đang làm việc trên những điều này, và chúng ta không nhận được sự tôn trọng đó.

… Nó sẽ thật tốt nếu biết rằng các bạn đã nghe chúng tôi khi chúng tôi nói với các bạn rằng chúng tôi đang làm việc trên điều này.”

“Tôi có một bằng thạc sĩ về dịch vụ nhân sinh,” Washington nói, cùng với một “bằng cá nhân” với tư cách là người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi bạo lực súng đạn.

“Tôi không cần một cuộc kiểm toán để nói cho tôi những điều mà tôi có thể thấy trên đường phố và nghe từ các cử tri.”

Như những ví dụ về những điều mà thành phố đã làm, Washington đã chỉ đến việc thành lập phiên bản thí điểm gắn kết CARE; Nhóm Chăm sóc Thống nhất, nhóm loại bỏ các trại tạm; Khung Khôi phục One Seattle của Harrell, trong đó bao gồm một phần về bạo lực súng đạn; việc thành lập một trung tâm tội phạm thời gian thực sẽ được kết nối với các camera CCTV mới xung quanh thành phố; việc ghi danh người đại diện cho bạo lực súng đạn của thành phố vào một hội thảo quốc gia về ngăn chặn bạo lực; và kế hoạch mới của Giám đốc Cảnh sát Shon Barnes để thực hiện “cảnh sát phân tầng”.

Theo như báo cáo cho thấy rằng “thành phố chưa thực hiện hệ thống” cảnh sát hướng giải quyết vấn đề (xác định nó là một lý do mà thành phố chưa thành công trong việc giảm tội phạm và các trường hợp quá liều tại hai điểm nóng nổi tiếng), tổng tư vấn của SPD, Rebecca Boatright, đã nói với hội đồng rằng “SPD thường thực hiện một khối lượng công việc công bằng về cảnh sát hướng giải quyết vấn đề và cảnh sát định hướng địa phương” và sẽ tiếp tục làm như vậy.

Về khuyến nghị rằng thành phố nên tạo ra một bảng điều khiển an toàn công cộng hệ thống như của Baltimore, Boatright cho biết sở đang làm việc để đưa nhiều thông tin hơn lên mạng, nhưng việc cung cấp quá nhiều thông tin cụ thể có thể gây hại cho các cuộc điều tra đang diễn ra.

Gross Shader cho biết bà hy vọng thành phố sẽ phản ứng với báo cáo trong tương lai một cách chi tiết hơn để giải thích cách một số cách tiếp cận hiện tại của thành phố đang làm việc để giảm bạo lực súng đạn và kế hoạch Khôi phục One Seattle của Harrell so với cách tiếp cận tổng thể như những cách mà Baltimore và Milwaukee đã thực hiện.

Cô cũng lưu ý rằng thành phố hiện đã có ít nhất một ví dụ được phát triển từ trong nước của một kế hoạch an toàn công cộng hệ thống—Kế hoạch An toàn Little Saigon Phố Đẹp mà Friends of Little Sài Gòn đã phát hành tháng trước.

Kế hoạch này xác định một danh sách tám vấn đề an toàn công cộng trong khu vực, các can thiệp để giải quyết các vấn đề đó, và các kết quả sẽ xảy ra khi mỗi vấn đề được giải quyết.

Khung kế hoạch này tập trung gần như hoàn toàn vào các chiến lược không liên quan đến cảnh sát, chẳng hạn như việc thành lập một liên minh doanh nghiệp nhằm chống lại gian lận EBT (tem thực phẩm), tăng cường tài trợ cho nhà ở giá cả phải chăng thay vì các chính sách “hình sự hóa nghèo đói”, bao gồm các cuộc tẩy chay, và tài trợ cho các nhân viên một cách tiếp cận trong Khu phố Trung Hoa-Quốc tế.