Kế Hoạch Lập Pháp Năm 2025 Của Hội Đồng Thành Phố Seattle: Sự Khác Biệt Nổi Bật So Với Những Năm Trước

Nguồn ảnh：https://publicola.com/2024/11/27/city-replaces-detailed-legislative-agenda-with-list-of-large-font-bullet-points/

Hội Đồng Thành Phố Seattle đang chuẩn bị thông qua kế hoạch lập pháp năm 2025 – danh sách các vấn đề chính sách mà các đại diện của thành phố sẽ vận động tại Olympia hàng năm – và phiên bản năm nay có vẻ khác biệt đáng kể so với những năm trước.

Trước hết, tài liệu này chỉ dài hai trang với các điểm chính được viết bằng phông chữ lớn, bao gồm một bức ảnh về trung tâm Seattle chiếm một phần ba của trang thứ hai. Tính cả các tiêu đề xen kẽ, chương trình nghị sự lập pháp chỉ có 574 từ – khoảng 7% so với tài liệu 16 trang của năm ngoái mô tả các ưu tiên của thành phố, và chỉ là một phần nhỏ so với các chương trình nghị sự lập pháp trước đó của thành phố.

PubliCola đã hỏi Giám đốc Văn phòng Quan hệ Liên chính phủ của thành phố và Giám đốc Truyền thông của hội đồng thành phố về lý do tại sao chương trình nghị sự lập pháp lại được rút gọn thành một tài liệu hai mặt. Hội đồng thành phố đã không phản hồi các câu hỏi của chúng tôi, và các câu hỏi của chúng tôi dành cho OIR đã được chuyển hướng đến văn phòng thị trưởng.

Người phát ngôn của Thị trưởng Callie Craighead cho biết thành phố đã “nhận được phản hồi từ các nhà lập pháp tiểu bang rằng họ sẽ thích một phiên bản ngắn gọn, súc tích và dễ đọc hơn cho các ưu tiên lập pháp của chúng ta, vì định dạng trước đó rất dài và khó xử lý,” và đã chỉ ra rằng chương trình nghị sự lập pháp của Hạt King cũng là một danh sách các điểm bullet.

“Chương trình nghị sự lập pháp nhằm là một tài liệu công khai, dễ tiếp cận, giúp thống nhất phái đoàn Seattle với những nhu cầu cấp bách và ưu tiên nhất của thành phố trong một định dạng ngắn gọn,” Craighead nói. “Nó không được thiết kế để định nghĩa hoặc giới hạn phạm vi công việc cho các đại diện của thành phố.”

Với tư cách là một người ủng hộ cho sự minh bạch, tôi có xu hướng nghĩ rằng nhiều thông tin thì tốt hơn; nếu các nhà lập pháp tiểu bang muốn có các điểm chính, thì sẽ đơn giản để tạo ra một phiên bản cấp cao hơn của một tài liệu giải thích chi tiết hơn. Nhưng nếu chấp nhận nguyên tắc rằng ít là nhiều, thì đáng để nhìn kỹ hơn vào danh sách các điểm chính.

Sau khi xem xét kỹ lưỡng, chương trình nghị sự lập pháp của thành phố là một sự kết hợp giữa các điểm nói chung (“Xây dựng luật pháp nhằm tạo ra một môi trường an toàn hơn cho mọi người bằng cách cung cấp cho các chính quyền địa phương công cụ và nguồn tài chính để thực thi công lý, bảo vệ cộng đồng và làm cho những người vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm về hành động của họ”) và những yêu cầu rất cụ thể, chẳng hạn như cho phép Tòa án Thành phố Seattle thuê các thẩm phán tạm thời sống ngoài thành phố và tăng cường tài trợ cho Red Barn Ranch, một trại thanh thiếu niên trước đây mà thành phố đang cố gắng phát triển lại thành một cơ sở giải trí cho thanh thiếu niên BIPOC.

Nói chung, các ưu tiên mới trong danh sách đại diện cho nỗ lực củng cố công tác thực thi pháp luật của thành phố và giảm nhẹ trách nhiệm giải trình của cảnh sát, điều này hầu như đã biến mất khỏi chương trình nghị sự lập pháp của thành phố sau khi đã là một ưu tiên hàng đầu trong những năm gần đây. (Vào đầu năm nay, Nghị viên Bob Kettle đã gợi ý loại bỏ chương trình nghị sự 2024 đã được thông qua bởi vì hội đồng hiện tại không viết nó.) Nó cũng hỗ trợ tài trợ cho “điều trị nghiện toàn diện”, nhưng cũng “detox an toàn” – điều trị y tế cưỡng chế – và mở rộng việc cam kết không bắt buộc đối với những người có rối loạn sử dụng chất gây nghiện.

Bất chấp tuyên bố của thành phố rằng chương trình nghị sự lập pháp giờ đây rõ ràng và dễ hiểu, một số mục trong đó khá khó để giải thích. “Hỗ trợ các sự kiện đặc biệt và các hoạt động World Cup bằng cách cho phép di chuyển linh hoạt đồ ăn và đồ uống” có thể có nghĩa là bất cứ điều gì, từ việc bổ sung thêm khu vực giao hàng thực phẩm đến việc cho phép người dân đi bộ xung quanh với đồ uống có cồn trong tay. (Hội đồng hiện tại và thị trưởng đang không nhất quán về vấn đề sử dụng ma túy nơi công cộng.) Vì không có giải thích thêm, công chúng chỉ có thể đoán xem thành phố đang cố gắng làm gì.

Tương tự, “cải thiện chương trình giải quyết trại tạm trú của tiểu bang để cung cấp các phản ứng khẩn cấp hơn và tài trợ bổ sung cho việc bảo trì và kích hoạt các quyền lợi WSDOT” có thể có nghĩa là mở rộng chương trình Co-LEAD thành công, cung cấp quản lý trường hợp và (quan trọng) chỗ ở khách sạn được đảm bảo cho những người sống trong quyền lợi của tiểu bang; hoặc cũng có thể có nghĩa là thay đổi chương trình quyền lợi để tập trung vào việc đưa những người ra khỏi tầm mắt nhanh chóng, bất kể những người này sẽ đi đâu.

Điều cũng đáng lưu ý là những gì vắng mặt trong chương trình nghị sự năm nay. Một danh sách chưa đầy đủ của những thứ mà các đại diện thành phố sẽ không còn ưu tiên bao gồm cải cách thuế toàn diện; tài trợ mở rộng dịch vụ con người; các biện pháp cải thiện tỷ lệ cử tri tham gia và tăng khả năng tiếp cận thông tin công; các luật bảo vệ quyền truy cập vào việc phá thai, bao gồm cho những người di chuyển đến bang Washington từ các bang có lệnh cấm phá thai; cải cách quy trình trục xuất và hỗ trợ tài chính cho người thuê nhà; các nỗ lực giảm thiểu sự bất bình đẳng chủng tộc trong hệ thống pháp lý hình sự; mở rộng bảo vệ lao động, bao gồm cả cho các công nhân hợp đồng; các hạn chế đối với thương lượng hợp đồng của cảnh sát; và tăng cường tài trợ để ngăn ngừa và hỗ trợ các nạn nhân của bạo lực gia đình và tấn công tình dục.

Cuối cùng, chương trình nghị sự lập pháp của Seattle chỉ là vậy: Một kế hoạch, không phải là danh sách các mục mà thành phố thực sự mong đợi sẽ thông qua ở Olympia. (Nếu có điều gì đó, Seattle có thể tiến xa hơn ở Olympia bằng cách vận động chống lại những thứ mà nó thực sự muốn xảy ra). Tuy nhiên, với tư cách là một kế hoạch, nó rõ ràng chỉ ra những gì thành phố hiện ưu tiên và những gì không. Trong danh mục đầu tiên: bắt giữ, hình phạt, và điều trị cưỡng chế, cùng với các cam kết mơ hồ nhưng rõ ràng về “ổn định cho nhiều lựa chọn nhà ở giá rẻ” và cải thiện an toàn dành cho người đi bộ “thông qua các cải tiến hệ thống an toàn” – cụm từ thường dùng đã thay thế “Vision Zero.” Trong danh mục thứ hai: cải cách hệ thống pháp lý hình sự, cải thiện tính minh bạch và khả năng tiếp cận công cộng, và bảo vệ người thuê nhà và công nhân khỏi bị trục xuất và lương bị đánh cắp.